Трудові гарантії для мобілізованих

Умовні позначення:

КЗпП –Кодекс Законів про Працю
Закон 2136 –Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану»
Закон 1702 –Закон України «Про основи національного спротиву»
Закон 2011 –Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»

Мобілізовані працівники мають соціальні гарантії, які встановлені трудовим законодавством України. Але практичні ситуації викликають багато нарікань, адже свої обов’язки захищати країну вони виконують, а от роботодавці – не завжди. І виникає багато питань.

На деякі найбільш поширені запитання ми спробуємо відповісти в цій статті.

Нормативна база

Трудове законодавство під час воєнного стану складається з низки законів, головними з яких є:

• Кодекс Законів про Працю, що враховує норми Закону про обов’язкову (військову) та альтернативну (невійськову) службу, а також про мобілізацію;
• Закон №2136 «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».

Перший є основним в мирний час, другий виходить на перший ряд в особливі часи. І лише тоді, коли його норми не враховують якусь ситуацію, починають працювати інші норми трудового законодавства.

Чи зберігається за мобілізованим працівником робоче місце та заробітна плата?

Відповідь: Так, зберігається.

Про це є пряма норма Закону. Згідно із Кодексом законів про працю (ч.3, ст. 119) за мобілізованими працівниками зберігається місце роботи, посада, середній заробіток.

Крім того, мобілізований працівник має право на щорічну відпустку (пункт 2 частина перша статті 9 Закону України «Про відпустки»). У нього не переривається стаж роботи, про що йдеться у статті 2 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу».

Чи прирівнюються до категорії «мобілізовані» працівники, які є добровольцями Територіальної оборони?

Відповідь: прирівнюються, але не всі.

Відповідно до закону 1702 (с.1, ст. 4) Територіальна оборона складається з трьох складових:

• військова (органи військового управління, та військові частини Сил Тероборони);
• цивільна (органи державної та місцевої влади, які залучаються до Тероборони);
• військово-цивільна (штаби та добровольчі формування).

Належність працівника, який став добровольцем Тероборони, до військової складової підтверджує Контракт або Посвідчення. При їх наявності працівник має такі самі гарантії, як і мобілізовані.

Специфіка Тероборотни полягає в тому, що виконання обов’язків не завжди має постійний характер. Для деяких категорій добровольців це тимчасове залучення, і працівник поєднує виконання завдань Тероборони з трудовою діяльністю.

Про це йдеться у п.2.1. роз’яснення Мінекономіки від 23.03.2022 року.

За яких умов підприємство може не виконувати умови збереження за мобілізованим працівником робочого місця, посади та середньої зарплати?

Відповідь: законодавством таких випадків не передбачено.

Не має значення хто є роботодавцем: підприємство, установа, фермерське господарство, фізична особа-підприємець або сільгоспкооператив. Ці гарантії мобілізованим працівникам повинні бути надані.

Які документи підтверджують статус мобілізованого працівника?

Відповідь: для збереження гарантій за місцем роботи мобілізований працівник повинен надати певні документи. А саме:

• військовий квиток з відміткою про призов;
• для військовозобов’язаних – довідка про призов з військкомату або з військової частини;
• для резервістів – витяг з наказу або довідка про внесення до списків військової частини;
• для добровольців Тероборони – копія контракту або посвідчення.

Докладніше про це питання читайте у статті «Виплати мобілізованим працівникам».

Що потрібно зробити, щоб мобілізований працівник не втратив роботу?

Відповідь: для уникнення можливості ймовірного незаконного звільнення мобілізованому працівнику слід дотримуватися кількох правил.

При подачі документів у відділ кадрів, які підтверджують статус мобілізованого, потрібно поставити відмітку про їх прийом на копії заяви, повістки, або контракту. Таку саму відмітку можна отримати і у відділі, що реєструє вхідні документи. Це може бути канцелярія, адміністративно-господарський відділ, секретар.

Потрібно також отримати у відділі кадрів копію наказу. В ньому слід звернути на наступне:

• він повинен бути про увільнення – це важливо (не звільнення, а саме увільнення);
• в ньому обов’язково має бути зазначено, що за працівником зберігається робоче місце, посада та середній заробіток;
• після закінчення військової служби треба надати у відділ кадрів військовий квиток із усіма відмітками, а якщо такого немає, то довідку про проходження служби або інший документ, який засвідчує проходження військової служби.

Дата увільнення та дата, коли працівник стає мобілізованим, можуть не збігатися. Він увільняється від роботи також на час проходження медичного огляду, а статус «мобілізованого» отримує тільки після вручення йому припису.

У якому розмірі буде нараховуватися зарплата мобілізованим?

Відповідь: зарплата мобілізованим працівника встановлюється середня із розрахунку останніх двох місяців.

Чи може бути змінений розмір зарплати мобілізованим, якщо, зміниться рівень оплати праці на підприємстві?

Відповідь: ні, середня зарплата розраховується на момент складання наказу на увільнення працівника і більше не змінюється.

Як здійснюється виплати мобілізованим працівникам?

Відповідь: виплати мобілізованим працівникам повинні здійснюватися так само, як і заробітна плата, тобто двічі на місяць у встановлені терміни.

Чи звільняються від оподаткування виплати мобілізованим?

Відповідь: ні, не звільняються.

Виплати мобілізованим – це доходи фізичної особи, тому з них утримується податок на доходи фізичних осіб (18%) та військовий збір (1,5%). Якщо працівник має право на податкову соціальну пільгу, до виплат мобілізованим вона також застосовується.

Чи звільнений від оподаткування військовим збором середній заробіток мобілізованих?

Відповідь: ні звільняється. Законом «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування військовим збором грошового забезпечення військовослужбовців та інших осіб, які беруть безпосередню участь в бойових діях в умовах воєнного стану» звільняються від оподаткування військовим збором тільки виплати грошового забезпечення. Тобто, це стосується тих виплат, які здійснюються з Державного бюджету. Середня зарплата, яка виплачується підприємством оподатковується за загальними правилами.

Яка передбачена відповідальність роботодавця за несвоєчасну виплату мобілізованим під час війни?

Відповідь: виплати мобілізованим – це заробітна плата, тому за порушення в цій сфері застосовуються ті ж самі види відповідальності. Але…..

Під час дії воєнного стану трудові відносини, в першу чергу, регулюються Законом 2176. А статтею 10 ч. 3 цього Закону роботодавець може бути звільнений від відповідальності за порушення термінів видачі зарплати, в тому числі і виплат мобілізованим. Оскільки Торгово-промислова палата України засвідчила дію непоборної сили на всій території країни, звільнення від відповідальності має місце, незалежно від розташування суб’єкта господарювання.

Звільнення від виплат немає, здійснювати їх все одно потрібно. Терміни залишаються на совісті роботодавця: держава контролюватиме сам факт виплати, а не дотримання термінів.

Це, звичайно, прикро

Висновки

1. Гарантії мобілізованим надаються у вигляді збереження робочого місця, посади та середнього заробітку.
2. Виплати повинні здійснюватися за термінами, які встановлені для виплат заробітної плати.
3. Від обов’язку виплати зарплати мобілізованим роботодавець не звільнений, а от відповідальність за несвоєчасну виплату під час воєнного стану не застосовується.

ЛІЛІЯ БОДЕНЧУК

• Кандидат економічних наук, головний бухгалтер з 1991 року, фінансовий директор з 2000 року, викладач економічних дисциплін, бухобліку, оподаткування, фінансового менеджменту